本會促請環保署否決東鐵落馬洲支線環評報告

九鐵發放失實信息毫不專重自己的環評報告

二○○○年十月九日，香港──九廣鐵路上周五向部份傳媒發放了片面及不準確的訊息，顯示該公司不認識生態、毫無愛護環境的意識。

九廣鐵路自己聘請的專家撰寫的環境影響評估報告指出塱原有高度生態價值，如今九廣鐵路郤不尊重這個結論，妄顧生態環境的重要性，歪曲破壞濕地的事實。香港觀鳥會對此舉表示失望，並作出以下回應：

	九廣鐵路所發放之所謂「謬誤」與「事實」		香港觀鳥會的回應
	謬誤	事實	香港觀鳥會的回應
1	鐵路從塱原心臟穿過，把塱原的所有濕地破壞殆盡	建議的落馬洲支採用高架形式建造，並且盡量著塱原南面的邊緣經過，一直至松園附近才無可避免地跨過一些濕地。整個塱原絕大部分在鐵路範圍以外，受影響的主要是高架橋下面和貼近高架橋下面和貼近高架橋的地方。事實上，塱原佔地25公頃，而鐵路柱躉僅佔地0.08公頃，就是高架橋下面的範圍也不過0.85公頃，只佔塱原的3﹪。	根據九廣鐵路環境影響評估報告，第4.3.30段：「相信新田及塱原濕地的生態價值特別高是因為它們都是一大片完整（unfragmented）的地區，能支持比較大群『保育價值高（Species of Conservation Importance）』的雀鳥在此地生活」鐵路將會貫穿塱原核心區，將它一分為二，無論所佔面大與小，必會破壞其完整性，大大降低其生態價值（九鐵環評報告表2.3, 2.4）帶來無可挽救的影響。塱原是一個綠色地帶，具有極高的生態價值，是教育資源和生態旅遊的景點。這裡亦為古洞北的『環保城市』提供紓緩空間。
	只要鐵路不經過塱原，塱原生態價值就得以永久保持下去。	塱原私人有的農田，田主可以隨時放棄水耕作業，把這片人工濕地的生境全部改變過來。	城市規劃委員會已確認塱原的高度生態價值，並正研究把該地規劃為自然公園（Nature Park）。政府有意長遠地保護塱原，如這濕地受到鐵路支線破壞，會造成不能補救的損失，使塱原失去保護的意義。一個地方的重要性是在其生態價值，應該適當地保護。相比九鐵路的計劃，只是對受影響的濕地作出補償，並沒有一個對塱原全面的保護方案。
3	塱原是200多種鳥類依歸的濕地，支線在塱原經過會把這些雀鳥趕盡殺絕。	塱原的確曾綠得超過200種鳥類，不過這些鳥類大部分路過的候鳥，不但數量少，出現的次數也不多。最重要的是佔塱原3﹪的支線並不會對這些雀鳥構成威脅。	根據九廣鐵路環境影響評估報告，第2.2.6段：「塱原為香港最後一片大面積的濕農地，對在濕地棲息的雀鳥十分重要，這裏更是彩鷸仍然生存的兩個繁殖地之一」。表4.4指出有213種鳥類在塱原的錄得，其中保育價值非常高而又經常見到的有29種。報告從來沒提及這些雀鳥是候鳥而不用保育。此外，稀有動物的數目一定少，出現次數也不會多，否則也不會成為稀有品種。若九廣鐵路的「歪理」成立，大部份在米埔自然保護區出沒的鳥類都是候鳥，這豈不是連米埔也不需要保護？
4	塱原是一塊天然的濕地，一旦失去了就難以重建。	塱原是一塊「人工」的濕地農田，大約在五至十年前由一些水耕農田及季節性荒廢農田所形成。這些濕地既是人為的，自然可以同樣地採用人為法來重建。	本會從來沒有指塱原是「天然」的濕地。塱原的重要價值在於這片淡水濕地的完整性、鳥類品種多樣性、以及保留傳統農耕作業特色的土地。塱原有很多不同的小生境，提供各種鳥類和野生生物所需。塱原一毀，香港境內再沒有可替代的地方。開闊平原、悠閒農活、人鳥和諧共存的景象將會失去，自然和文化傳承就此中斷。米埔曾經是私人擁有的漁塘、基圍，如今是世界上著名自然保育模範，是香港人引以為傲的自然資產。祇要我們努力，塱原可以成為「米埔第二」，讓香港舉世揚名。
5	重建濕地的失敗率高達73﹪，所以九鐵公司在塱原重建濕地亦極可能失敗。	這裏引述的是佛羅里達的一項研究，失敗原因並不是設計或技術上不可行，而是沒有訂立明確的目標，以及沒有投入足夠的資源。其實重建濕地的成功例子很多，美國有Iowa Prairie Wetlands，英國有南威爾斯的Gwent Levels Wetland Reserve，還有Sherborne Water Meadows、Barn Elms 等。	重建濕地的失敗率高是世界一致公認的。九廣鐵路所指的海外「成功」例子都是指在溫帶地區廣闊而完整的濕地，並未有受道路割裂，根本不適合與塱原作比較。到目前為止，在熱帶或亞熱帶地區（如香港）的環境下重建濕地，尚未有成功例子。九鐵環評報告所提出的「香腸型有蓋濕地」，是全球絕無僅有的，而且九鐵並沒有提供濕地的設計或技術上的方案，更沒有訂立目標、投入資源、長遠管理和財務安排。再者，報告中沒有說明會否有通道往濕地，用作管理和維修。此外，西鐵工程亂伐樹木、隨處拋棄有害電池、以及對動植物帶來負面的影響之事件，均顯示九鐵環保記錄不濟，又豈可能令公眾信報該公司對長遠環保的承擔？
6	塱原是香港最後一塊淡水濕地	塱原是香港最大塊淡水濕地，郤不是最後一塊；現時在錦田、馬草壟、鹿頸和坪輋都可以找到淡水濕地。	塱原是香港最後一片洪泛平原，亦是最大片和保留有傳統農耕的淡水濕地。在這裡，可找到極高的鳥類數量和品種在繁殖、棲息、覓食和路過。這是在錦田、馬草壟和鹿頸等淡水濕地均找不到。而且錦田濕地將會受西鐵工程影響而消失。
7	塱原是《拉姆薩爾濕地公約》所列的其中一塊「國際重要濕地」。	塱原並未被《拉姆薩爾濕地公約》列為「國際重要濕地」。香港暫時只有海灣/米埔被宣佈「國際重要濕地」。	塱原濕地已被列為國際重要鳥區（Important Bird Area (IBA)），受各國關注。加上塱原位於《拉姆薩爾濕地公約》所列米埔內后海灣國際重要濕地的上游，所面對的壓力例如污染或工程，將會直接影響國際重要濕地的生態環境和鳥類數目。有見及此，國際公約執行局，與及國際環保組織包括濕地國際、國際鳥盟等均對此事表示關注。
8	塱原是城市規劃委員會劃定為「禁止進行工程區」。	塱原並未被城市規劃委員會劃定為「禁止進行工程區」。	根據第二期鐵路發展策略顧問報告，因塱原在生態保育上的重要性，建議把塱原列為「絕對限制（absolute constraint）」地區，將來的鐵路路線都應避開塱原。
9	環境影響評估報告及所用的研究方法有所不足，因為沒有把極度瀕危的黑臉琵鷺列為支線研究區內重點保育生物。根據世界自然基金會的《1998/99年冬季后海灣內灣拉姆薩爾濕地研究極度瀕危黑臉琵的自然保育管理》報告，在支線環境影響評估研究區內紀錄了38隻黑臉琵鷺。	黑臉琵鷺確是極度瀕危的鳥類，這種雀鳥並不是主要在鐵路線或附近範圍覓食和棲息，而聲稱在支線的研究區內紀錄了38隻黑臉琵鷺的說法亦不真確，世界自然基金會進行研究期間，在研究區內（三寶樹）只錄得一次共5隻黑臉琵鷺的紀錄，而該區在過去10年來從未有任何黑臉琵鷺的紀錄，反映研究區內並沒有這種雀鳥使用的資源，因此環評的基準研究沒有指把黑臉琵鷺考慮在內。	本會要指出，九廣鐵路這說法不真確，而且完全不負責任。過去十年，三寶樹所有沒有黑臉臉琵鷺的紀錄是由於該地是禁區，觀鳥人士無法進入該區觀察。根據世界（自然）香港基金會的《1998/99年冬季后海灣內灣拉姆薩爾濕地研究極度瀕危黑臉琵鷺的自然保育管理》的資料顯示，該38隻黑臉琵鷺確實在落馬洲三寶樹共兩次錄得，佔全球總數百分之5。而九鐵亦錄得了一次共5隻黑臉琵鷺，這充分指該環境影響評估報告低估了出沒在該區的極度瀕危品種黑臉琵鷺數量，是絕對不能忽視所構成的威脅。此外，支線環評報告亦沒有列出落馬洲和洲頭的哺乳類動物紀錄，不符合法定「環境影響評估程序的技術備忘錄（Technical Memorandum）」。九鐵刻意隱瞞，沒有提交全面的環境評估報告，顯示報告有嚴重缺失，反映在技術上有極不足的地方，削弱了整份環評報告文件作為決策工具的價值。

九鐵為了達至二○○四年東鐵上水至落馬洲支線通車的最後限期，不惜歪曲破壞整個濕地生態的事實，企圖跨大失實，混淆視聽，誤導廣大市民。加上運輸局局長吳榮奎先生較早前利用政治壓力，強迫環境保護署署長接納九鐵的環評報告，是極不適當的行為，本會對此表示不滿。本會促請：

1. 吳榮奎局長收回較早前發表有關落馬洲支線之言論，並向環保署署長致歉；

2. 環保署署長應否決東鐵九廣鐵路上水至落馬洲鐵路支線環評報告。

而現時正是正視這方面的時候，塱原是香港最後一片具有極高生態價值和傳統耕作的洪泛平原，假如九鐵的支線貫穿塱原中心，將會造成無可挽救的生態和傳統破壞。

– 完 –

資料圖片：

圖一：落馬洲濕地 http://www.hkbws.org.hk/temp/figure1.jpg

圖二：極度瀕危鳥種黑臉琵鷺 http://www.hkbws.org.hk/temp/figure2.jpg

圖三：塱原濕地 http://www.hkbws.org.hk/temp/figure3.jpg

查詢詳情：

香港觀鳥會

自然保育委員會主席吳敏先生電話：2549 4017 電郵：mkilburn@hkstar.com

自然保育主任吳祖南博士電話：7112 8756 a/c 3630 電郵：cnng@hkucc.hku.hk

項目主任馬嘉慧小姐電話：2377 4387 電郵：hkbws@hkbws.org.hk